Opłaty, Opłaty, Opłaty 2026!!!

Niby czas świąteczny, koniec roku, wszyscy powinniśmy zwolnić, tymczasem resort Infrastruktury i resort zdrowia przyspieszają i prezentują nam nowe rozporządzenia regulujące podstawowe opłaty komunikacyjne czyli za rejestrację pojazdów, za wydanie prawa jazdy a także za kurs reedukacyjny w zakresie problematyki przeciwalkoholowej. Oprócz tego Minister zdrowia zmienia też trochę program tego kursu.

Przyjrzyjmy się co nam nasi rządzący szykują na początek przyszłego roku.

Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie kursu reedukacyjnego w zakresie problematyki przeciwalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii oraz szczegółowych warunków i trybu kierowania na badania lekarskie lub badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu.

Projektowane rozporządzenie zmienia wysokość opłaty za kurs reedukacyjny w zakresie problematyki przeciwalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii, zwany dalej „kursem reedukacyjnym”, która nie może przekroczyć wysokości minimalnego wynagrodzenia ustalonego w trybie art. 2 i art. 4 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2024 r. poz. 1773).

Mając na uwadze działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa na drogach oraz ograniczenie skutków wynikających z wypadków spowodowanych przez nietrzeźwych kierowców za konieczne uznano wprowadzenie działań prewencyjnych przez odpowiednią dolegliwość finansową, mogącą skutkować zniechęceniem do kierowania pojazdami pod wpływem alkoholu, narkotyków lub innych środków odurzających. Obecnie kierowca, który kierował pojazdem w stanie nietrzeźwości, w stanie po użyciu alkoholu lub środka odurzającego i został skierowany na ukończenie kursu reedukacyjnego w zakresie problematyki przeciwalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii, jest obowiązany do uiszczenia opłaty za kurs reedukacyjny, która jest nieadekwatna do obecnych realiów ekonomicznych i społecznych (500 zł zgodnie z art. 105 ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami). Warto też podkreślić, że społeczeństwo zdecydowanie potępia kierowanie pojazdami w stanie nietrzeźwości, w stanie po użyciu alkoholu lub środka odurzającego, zatem opłata za kurs reedukacyjny nie może być zbyt niska.

Dlatego też zaproponowano, aby wysokość opłaty za kurs reedukacyjny wzrosła z 500 zł do 2500 zł.

Należy też wskazać, że szkolenia w ramach kursu reedukacyjnego są prowadzone przez wysoko wykwalifikowanych specjalistów, legitymujących się wyższym wykształceniem oraz ukończonymi podyplomowymi studiami specjalistycznymi lub specjalistycznymi szkoleniami w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień lub odpowiednim doświadczeniem w prowadzeniu szkoleń w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych lub przeciwdziałania narkomanii, co również nie pozostaje bez wpływu na koszty organizacji kursu reedukacyjnego.

Niezależnie od powyższego, w szczegółowym programie kursu reedukacyjnego w zakresie problematyki przeciwalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii, w pkt 3 „Wykład dotyczący problemów związanych z używaniem alkoholu, środków działających podobnie do alkoholu, na którym są omawiane:” dodano ppkt 4 w zakresie wpływu alkoholu i środków działających podobnie do alkoholu na rozwój chorób sercowo-naczyniowych oraz chorób onkologicznych. Dodanie powyższego zwiększa wartość edukacyjną kursu, ponieważ uczestnicy powinni być świadomi nie tylko skutków psychologicznych i behawioralnych uzależnień, ale także poważnych konsekwencji zdrowotnych. Nadużywanie alkoholu i substancji psychoaktywnych jest istotnym czynnikiem ryzyka chorób serca (np. nadciśnienia, kardiomiopatii, zaburzeń rytmu) oraz chorób nowotworowych (np. rak jamy ustnej, przełyku, wątroby). Uwzględnienie tych informacji powinno wzmocnić motywację do zmiany zachowań, podkreślając długofalowe skutki dla życia i zdrowia.

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości opłat za wydanie dowodu rejestracyjnego, pozwolenia czasowego i zalegalizowanych tablic (tablicy) rejestracyjnych oraz ich wtórników.

Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości opłat za wydanie dowodu rejestracyjnego, pozwolenia czasowego i zalegalizowanych tablic (tablicy) rejestracyjnych oraz ich wtórników został przygotowany w związku z licznymi wnioskami strony samorządowej kierowanymi do Ministra Infrastruktury w sprawie zasadności podniesienia wysokości opłat za dokumenty i oznaczenia komunikacyjne wydawane przez organy rejestrujące pojazdy. Trzeba wiedzieć, że wysokości opłat w przypadku dowodu rejestracyjnego, pozwolenia czasowego, nalepki legalizacyjnej oraz nalepki na tablice tymczasowe nie uległy zmianie od 2010 r. (tj. od 15 lat), natomiast opłaty za wydanie tablic rejestracyjnych nie uległy zmianie od 2004 r. (tj. od 21 lat). W tym czasie znacznie wzrósł wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych, wzrosła również wysokość płacy minimalnej, a przede wszystkim wzrosły koszty zakupu ww. dokumentów i oznaczeń przez organy rejestrujące od ich wytwórcy, czyli Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A.

W związku z powyższym w nowelizowanym rozporządzeniu zaproponowano jednorazowe podniesienie wysokość opłat administracyjnych za wydanie dowodu rejestracyjnego, pozwolenia czasowego oraz ich wtórników, a także zalegalizowanych tablic (tablicy) rejestracyjnych o 11,4% a następnie 3,6%, tj.: o wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych za lata: 2023 r. i 2024 r. Powyższe skutkuje skumulowanym podniesieniem wysokości opłat o 15,41%, z uwzględnieniem zasady ich zaokrąglenia w górę do 0,50 złotego albo do złotego.

W projekcie uwzględniona zostanie również propozycja strony samorządowej polegająca na podniesieniu opłaty za wydawanie tablic rejestracyjnych indywidualnych z 1000,00 zł do 3000,00 zł. Wnioskowanie o tablice rejestracyjne indywidualne pozwala na spersonalizowany wybór numeru rejestracyjnego z użyciem wyróżnika indywidualnego, którym może być wyraz, skrót lub określenie (nie zawierające w swoim znaczeniu w języku polskim albo obcym treści obraźliwych lub niezgodnych z zasadami współżycia społecznego.). W 2004 r. opłatę za ich wydanie określono na 1000 zł, co stanowiło kwotę zbliżoną do minimalnego wynagrodzenia za pracę wynoszącego wówczas 824 zł brutto. Obecnie minimalne wynagrodzenie za pracę wynosi 4 666 zł brutto, zatem opłata 3000,00 zł stanowiłaby 64,29% jego wysokości, co urealni jej wysokość i zwiększy dochody organów rejestrujących.

Ponadto w projekcie zaproponowano podwyższenie opłaty za wydawanie wtórnika tablicy rejestracyjnej. Obecnie za wydanie wtórnika jednej tablicy rejestracyjnej organ rejestrujący pobiera odpowiednio opłatę w wysokości 50% opłaty za określoną tablicę rejestracyjną opłaty. W projekcie proponuje się podniesienie tej opłaty do 100%. Zmiana ta związana jest z informacjami przekazanymi przez stronę samorządową, iż cena za wyprodukowanie wtórnika tablicy rejestracyjnej jest o ok. 60% wyższa niż za tablice rejestracyjne wydawane po raz pierwszy, które zamawiane są zbiorczo. Przy czym wtórniki pojedynczej tablicy wydawane są na indywidualne zamówienie organu rejestrującego.

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości opłat za wydanie dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami

Potrzeba zmiany rozporządzenia w sprawie wysokości opłat za wydanie dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami powstała w związku z licznymi wnioskami strony samorządowej kierowanymi do Ministra Infrastruktury.

Zgodnie z upoważnieniem ustawowym zawartym w art. 20 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw informatyzacji oraz ministrem właściwym do spraw wewnętrznych jest obowiązany określić, w drodze rozporządzenia, opłatę za wydanie:

1. prawa jazdy – przy czym jej wysokość nie może przekroczyć 200 zł;
2. międzynarodowego prawa jazdy – przy czym jej wysokość nie może przekroczyć 200 zł;
3. pozwolenia na kierowanie tramwajem – przy czym jej wysokość nie może przekroczyć 30 zł.

Obecnie wysokość opłaty za wydanie:

1. prawa jazdy – wynosi 100 zł;
2. międzynarodowego prawa jazdy – wynosi 35 zł;
3. pozwolenia na kierowanie tramwajem – wynosi 30 zł.

Zgodnie z art. 20 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami opłaty za wydanie prawa jazdy oraz międzynarodowego prawa jazdy powinny uwzględniać koszty produkcji i dystrybucji dokumentów, a także koszty rzeczowe i osobowe związane z ich wydaniem.

Wysokości opłat za wydanie prawa jazdy oraz międzynarodowego prawa jazdy nie ulegały zmianie od 12 lat. W tym czasie wzrósł wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych, wzrosła również wysokość płacy minimalnej, a przede wszystkim wzrosły koszty wytworzenia przez Polską Wytwórnię Papierów Wartościowych S.A. ww. dokumentów.

Mając na uwadze powyższe w projektowanym rozporządzeniu zaproponowano jednorazowe podwyższenie opłat za wydanie prawa jazdy oraz międzynarodowego prawa jazdy o wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych za lata 2023 i 2024, tj. odpowiednio o 11,4% i 3,6%. Skutkiem tego skumulowany współczynnik waloryzacji (obliczony metodą iloczynową) wynosi 15,41% z uwzględnieniem zasady ich zaokrąglenia w górę do 0,50 złotego albo do złotego.

W praktyce oznacza to, że opłata za wydanie prawa jazdy wyniesie 115,50 zł zamiast dotychczasowych 100 zł, natomiast opłata za wydanie międzynarodowego prawa jazdy wzrośnie do 40,50 zł (z 35 zł). Bez zmian pozostanie natomiast wysokość opłaty za wydanie pozwolenia na kierowanie tramwajem, która nadal wynosić będzie 30 zł.

Projektowane rozporządzenie przewiduje, że do opłat za wydanie prawa jazdy:

1. których termin płatności przypadał przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,
2. uiszczonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,
3. których wysokość została określona w wezwaniu wydanym przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia

– stosuje się przepisy dotychczasowe.

Kiedy to wszystko wejdzie w życie:

1. rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie kursu reedukacyjnego w zakresie problematyki przeciwalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii oraz szczegółowych warunków i trybu kierowania na badania lekarskie lub badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu – 14 dni od dnia publikacji, czyli jak dobrze pójdzie w okolicach kwietnia lub maja 2026 r.
2. rozporządzenie Ministra Infrastruktury zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości opłat za wydanie dowodu rejestracyjnego, pozwolenia czasowego i zalegalizowanych tablic (tablicy) rejestracyjnych oraz ich wtórników – 14 dni od dnia publikacji, czyli jak dobrze pójdzie w okolicach kwietnia lub maja 2026 r.
3. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości opłat za wydanie dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami– 14 dni od dnia publikacji, czyli jak dobrze pójdzie w okolicach kwietnia lub maja 2026 r.

Źródło RCL:

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12404953

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12404903

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12404803

Obraz nagłówka pobrano z: https://pixabay.com/pl/