Nowy rok kolejne zmiany.
Wszystkiego dobrego w nowym roku dla Was wszystkich. Miejmy nadziej, że ten rok, pełen zmian i nowości, przyniesie nam więcej pozytywów niż negatywów, a zmiany, które wydawały się oczekiwane i pożądane nie okażą się kulą u nogi. Z niecierpliwością czekamy na wejście w życie okresu próbnego i prawa jazdy kategorii B od 17 roku życia. Oczekujemy też, że nowe regulacje prawa o ruchu drogowym dotyczące nadzoru nad kierującymi poprawią bezpieczeństwo na naszych drogach. Dobre kroki poczynione w zeszłym roku to jedno, a plany na rok 2026 to drugie. Dużo pracy przed nami. Może tym razem wspólnie z resortem uda nam się małymi krokami, w ramach wdrażania przepisów dwóch dyrektyw, wydyskutować i wprowadzić realną i sensowną ewolucję (a może i rewolucję) systemu szkolenia kierowców. Pod szczególną rozwagę należy poddać zmianę system uzyskiwania uprawnień instruktora nauki jazdy oraz doskonalenia ich umiejętności. Ale to gra przyszłości. Dzisiaj przyjrzyjmy się nowościom, które pokazały się w Sejmie.
Całkiem nieoczekiwanie posłowie przygotowali projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami (druk Sejmowy 1939 i 2114).
Projekt zawiera przede wszystkim zmiany dotyczące ochotniczych straży pożarnych, a w zasadzie zagadnień technicznych związanych z używanymi przez nie pojazdami czy kierowania ruchem drogowym. W projekcje doregulowywane są też zasady uzyskiwania i posiadania zezwoleń na kierowanie pojazdem uprzywilejowanym. Drugą ważną częścią tej zmiany są niezbędne (krytyczne) poprawki do uchwalonej pod koniec zeszłego roku ustawy z dnia 17 października 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1676)
Pojazdy uprzywilejowane
Poprawki dotyczące pojazdów uprzywilejowanych, a właściwie wydawania zezwoleń na kierowanie pojazdami uprzywilejowanymi związane były przede wszystkim z koniecznością doprecyzowania ich brzmienia i likwidacji wątpliwości i rodzących się patologii dotyczących tych zezwoleń. Mówiąc o patologiach mamy na myśli błędną i krzywdzącą dla obywatela interpretację przepisów ustawy i rozporządzenia przez niektórych Starostów odpowiedzialnych za wydawanie tych zezwoleń. Niestety pomimo w miarę jasnych przepisów dotyczących wydawania zezwoleń na kierowanie pojazdami uprzywilejowanymi część organów wydających te zezwolenia zaczęła stosować swoje własne procedury stwierdzając między innymi, że np. zezwolenie na kierowanie pojazdami uprzywilejowanymi wydane przez starostę kierowcy karetki nie uprawnia tej osoby do kierowania pojazdem uprzywilejowanym np. Ochotniczej Straży Pożarnej, czy np. zezwolenie wydane policjantowi nie uprawnia do prowadzenia karetki. Oczywiście analizując przepisy zarówno ustawy jak i rozporządzenia nie znajdziemy takiego rozróżnienia. Jedyny podział dotyczy posiadanych kategorii prawa jazdy. Ustawa określa też różne warunki do wydania tego zezwolenia dla poszczególnych osób (służby bez szkolenia), ale nie ogranicza ich uprawnień po wydaniu zezwolenia. Zatem każde wydane zezwolenie na prowadzenie pojazdów uprzywilejowanych zezwala na prowadzenie dowolnych pojazdów uprzywilejowanych w zakresie wpisanej w nim kategorii prawa jazdy.
Niestety od kiedy pojawił się nowy druk zezwolenia, niektóre starostwa w rubryce zakres uprawnień zamiast zakresu określonego w art. 108 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami:
art. 108 ust. 1 Zezwolenie na kierowanie pojazdem uprzywilejowanym uprawnia do kierowania pojazdem uprzywilejowanym określonym w prawie jazdy kategorii:
- A1, A2 i A;
- B1, B i B+E;
- C1, C1+E, C, C+E;
- D1, D1+E, D i D+E.
zaczęły wpisywać różne stwierdzenia typu “karetki pogotowia” czy nawet “samochód ciężarowy OSP nr rejestracyjny ……”. To nagle spowodowało, że osoby jednocześnie jeżdżące zawodowo np. karetką pogotowia oraz np. pojazdem OSP nagle musiały uzyskać dwa odrębne zezwolenia. To samo dotyczyło Policjantów czy członków inny służb pracujących dodatkowo np. w pogotowiu czy OSP.
Oczywiście jest to błędne podejście i z założenia jedno wydane zezwolenie na kierowanie pojazdem uprzywilejowanym powinno mieć ogólne zastosowanie na wszystkie pojazdy uprzywilejowane.
Dlatego też zaproponowano wprowadzenie do ustawy rozwiązań doprecyzowujących jednoznacznie wskazujących co to jest zakres zezwolenia (kategorie prawa jazdy) i wskazujące, że każde zezwolenie na kierowanie pojazdem uprzywilejowanym uprawnia do kierowania dowolnym pojazdem uprzywilejowanym wchodzącym w zakres kategorii prawa jazdy w nim wymienionym.
Oczywiście to samo rozwiązanie będzie dotyczyło zezwolenia na kierowanie pojazdami przewożącymi wartości pieniężne.
Poprawki do nowego prawa
W projekcie przewidziano też poprawę nieścisłości które pojawiły się w ustawie z dnia 17 października 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1676) czyli w ustawie wprowadzającej między innymi prawo jazdy dla 17 latków. Jak zapewne pamiętacie w oczekującej na wejście w życie ustawie pojawiło się co najmniej kilka drobnych, acz znaczących błędów, które wymagały natychmiastowej reakcji.
I tak między innymi poprawiony będzie termin rozpoczęcia się okresu próbnego dla tych, którzy uzyskali tymczasowe prawo jazdy, a zdali egzamin przed ukończeniem minimalnego wieku. Będzie się on oczywiście zaczynał od momentu wydania tymczasowego prawa jazdy, a nie od daty zdania egzaminu. Zaproponowano też poprawę przepisu pozwalającego WORD-om na przeprowadzanie części praktycznej egzaminu kat. C, C+E, T poza obszarem miasta na terenie którego znajduje się WORD. Uchwalony przepis odnosił się do nieistniejącego ustępu zatem był niewykonalny.
Zaproponowano też dokonanie szeregu innych porządkujących poprawek w tym także te likwidujące dziury w systemie punktów karnych związane z błędnymi datami wejścia w życie poszczególnych przepisów.
Co dalej ?
Opisana ustawa musi przejść przez ścieżkę zdrowia w Sejmie, Senacie i u Prezydenta. Miejmy nadzieją, że bez problemów uda się ją uchwalić, podpisać i opublikować.
A przed nami ciężka praca nad aktami wykonawczymi do ustawy. Od dzisiaj na tapecie dalsze prace nad projektem rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szkolenia i egzaminowania kierowców wykonujących przewóz drogowy (poz. 117 w Wykazie prac legislacyjnych Ministra Infrastruktury).